Casinos legales 2026: qué está permitido en España

Hablar de casinos legales en España obliga a separar tres preguntas que suelen mezclarse: quién autoriza al operador, qué juego le ofrece y desde dónde participa usted. La misma ruleta es legal en la web .es de una marca y no lo es para usted en su versión internacional, que por ley debe redirigirle a la .es. Y el salón de su barrio no responde ante la DGOJ, sino ante su comunidad.

Los límites de depósito y la tributación de los premios ya están explicados en la guía de los casinos online en España.

Qué tienen en común todos los casinos legales

La autoridad depende del canal: el juego por internet de ámbito estatal lo autoriza la DGOJ, y los locales abiertos al público necesitan permiso de su comunidad autónoma. En cuanto al juego, la Ley 13/2011 considera prohibida cualquier modalidad que no esté regulada (artículo 5.3). Y el lugar importa porque la ley alcanza también a quien ofrece juego a residentes desde el extranjero; su artículo 9.4, además, niega validez en España a las licencias de otros Estados. Al jugador se le pide poco; casi todas las obligaciones recaen en quien organiza el juego.

Internet o sala física: cada canal tiene su administración

Una mano de blackjack en una web .es y otra en la mesa de un casino de Málaga se rigen por normas diferentes, y si algo sale mal, la queja va a organismos distintos. En internet, por el contrario, el dispositivo da igual: la app y la web móvil de un casino .es funcionan con la misma licencia y con los mismos controles de identidad y del RGIAJ.

Qué juegos puede ofrecer un casino legal por internet

Dentro de la licencia general de «otros juegos», la DGOJ concede licencias singulares para siete tipos de juego: ruleta, blackjack, punto y banca, póquer, bingo, máquinas de azar (las tragaperras o tragamonedas) y juegos complementarios. Para las apuestas hace falta otra licencia general. El crupier en vivo no tiene licencia propia y solo está regulado para la ruleta: la «Ruleta en vivo» la ofrece el operador con licencia de ruleta tras solicitarlo a la DGOJ, con la mesa en un local español donde la comunidad haya autorizado ese juego. Las reglamentaciones del blackjack y del punto y banca no prevén esa variante, así que una web .es no puede ofrecerlos con crupier real.

Un juego de moda en webs extranjeras que no encaje en ninguna reglamentación no puede aparecer en una .es. Y la lotería de ámbito estatal es exclusiva de la SELAE y la ONCE, salvo sorteos benéficos esporádicos autorizados uno a uno.

Licencia general y licencias singulares: qué significan para usted

La ficha de cada sociedad en el registro de la DGOJ enumera sus licencias singulares, y esa lista manda: si tiene ruleta y blackjack pero no máquinas de azar, sus tragaperras no están autorizadas aunque el lobby las muestre. Más abajo, la misma ficha guarda el historial de resoluciones, con la fecha en que se otorgó o se prorrogó cada singular: cada juego se renueva por separado, y uno puede quedarse fuera sin que cambie el resto. Si cae la general, arrastra a todas las singulares. Además, la licencia no puede cederse a otra empresa ni ser explotada por un tercero; solo se transmite, con autorización previa de la DGOJ, en una fusión, una escisión o una aportación de rama de actividad.

Quién puede jugar y a quién se lo prohíbe la ley

El artículo 6.2 de la Ley 13/2011 excluye a los menores, a las personas incapacitadas legal o judicialmente y a quienes estén en el registro de autoprohibidos o tengan el juego prohibido por resolución judicial firme. Impedir su alta es tarea del operador.

Tampoco pueden jugar en un operador sus accionistas, propietarios y partícipes, sus directivos y los empleados que intervienen en los juegos, ni sus cónyuges, convivientes, padres o hijos, ni a través de otra persona. En apuestas, el veto alcanza a deportistas, entrenadores, directivos de clubes y árbitros del acontecimiento. Si alguno de ellos juega, es él quien comete una infracción leve, que se sanciona con un apercibimiento o con una multa de hasta 100.000 €.

Una cuenta por operador, con sus datos y a su nombre

En cada operador solo cabe un registro de usuario activo, que no puede cederse, y está prohibido pasar saldo a la cuenta de otro jugador. Si se registra con DNI o NIE, el casino contrasta sus datos con los del Ministerio del Interior y revisa una imagen del documento, y hasta que acabe esa revisión usted no podrá retirar nada. En cambio, si no reside en España y se registra con pasaporte, el operador dispone de un mes para verificar el documento, y hasta entonces usted no podrá depositar ni jugar.

Otra obligación llegó con el Real Decreto 813/2026, que rige desde el 28 de octubre: la tarjeta, la cuenta o el monedero electrónico con los que deposita y cobra deben figurar a su nombre; las cuentas de juego ya abiertas deben regularizarse antes del 28 de abril de 2027. El operador no puede prestarle dinero y debe ordenar cada retirada en 24 horas como máximo y sin cobrarle comisión; el plazo real de llegada según el método lo detalla la guía de retirada instantánea.

Bonos: qué puede ofrecerle un operador con licencia

Un casino .es puede volver a ofrecerle un bono de bienvenida. Una sentencia del Supremo de 2 de abril de 2024 tumbó los apartados del Real Decreto 958/2020 que restringían los bonos de bienvenida. La reforma de la Ley 13/2011 con la que Consumo quería regular las promociones de captación se abrió a consulta pública en mayo de 2026, pero no llegó a las Cortes antes de su disolución, en octubre. Siguen vigentes las reglas sobre cómo se ofrecen las promociones:

• Nada de promociones para autoprohibidos, autoexcluidos o clientes catalogados como jugadores de riesgo.
• El anuncio indica el depósito mínimo, los requisitos de apuesta, el plazo para cumplirlos y si el saldo del bono se puede retirar, o, si no hay espacio, avisa de que hay condiciones y enlaza directamente a ellas; nunca presenta el bono como dinero gratis.
• Tras ampliar sus límites de depósito, 30 días sin ofertas personalizadas.
• La fidelización no puede alterar el retorno de los juegos ni bloquear el saldo de sus propios depósitos.

Anuncios de juego: cómo reconocer uno que cumple la norma

Solo se anuncia quien tiene título habilitante en España, y televisiones, webs y redes publicitarias deben comprobarlo. En televisión y radio, la publicidad de casinos se limita a la franja de la una a las cinco de la madrugada, incluso durante las retransmisiones deportivas en directo. No hay patrocinio en camisetas ni estadios con nombre de operador, y cada pieza lleva el aviso de +18 y un mensaje de juego responsable.

Ningún anuncio puede ofrecer préstamos ni presentar el juego como una inversión o una forma de recuperar pérdidas. El correo promocional exige su consentimiento y deja de llegar si usted se autoexcluye. Desde la sentencia de 2024, los famosos pueden volver a protagonizar anuncios de juego.

Zonas grises: VPN, criptomonedas, skins y casinos sociales

Cuando una web sin licencia española acepta residentes, la DGOJ puede ordenar el bloqueo de su dominio. Registrarse allí no es infracción por sí solo, pero deja al jugador sin reclamación ante el regulador y fuera del alcance del RGIAJ; los riesgos concretos se repasan en la guía de los casinos sin licencia española, y lo que cambia con Malta o Gibraltar, en la de casinos europeos.

Casinos presenciales y salones: lo legal cambia según la comunidad

Cada comunidad tiene su ley de juego y decide cuántas salas autoriza y dónde abren.

La inscripción en el RGIAJ le cierra el acceso a todo el juego online con licencia estatal, pero en las salas su efecto depende de la normativa de cada comunidad. Andalucía, Aragón, Asturias, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia, La Rioja, Murcia, Navarra, Euskadi y Ceuta han firmado con la DGOJ convenios de interconexión por los que cada registro reconoce de forma automatizada las inscripciones del otro. Si no le consta que su comunidad lo aplique, inscríbase también en el registro autonómico.

Si descubre que su casino no tiene licencia española

1. Deje de depositar y borre la tarjeta guardada en el cajero.
2. Pida la retirada de lo que tenga en la cuenta y guarde capturas del saldo, de las condiciones y de los chats.
3. Si el cobro no llega, pregunte cuanto antes a su banco por la retrocesión del cargo.
4. Comunique la web a la DGOJ en el apartado de denuncias de ordenacionjuego.es.
5. No vuelva a entrar por otra dirección si el dominio queda bloqueado.

Mitos sobre lo que es legal en el juego